办好“春天的事业”，让残疾人也能活出精彩人生——广东省残联五年工作综述

       盛夏南粤，处处暖情。

       在广州客村某超市，陈俊莹正忙着整理货架商品。她是一名心智障碍者，两年前，经过在广州心友会的学习培训，她签下了人生中第一份劳动合同。在广东，越来越多和陈俊莹一样的残障人士走向社会，实现自我价值。

       残疾人是特殊困难的群体，残疾人事业是春天的事业。习近平总书记强调，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心、格外关注，始终坚持以人民为中心，尊重残疾人意愿，保障残疾人权利，注重残疾人的社会参与，推动残疾人成为经济社会发展的参与者、贡献者和享有者。

       广东省委、省政府高度重视残疾人工作，将残疾人工作纳入经济社会发展大局一体谋划、一体推进。新时代十年，广东各项残疾人工作快速发展，残疾人“两项补贴”标准和发放金额全国领先，人人享有康复服务目标基本实现，全省镇街社区康园网络覆盖率达97.39%；残疾人体育运动成绩稳居全国前列；深圳市在全国率先实现无障碍建设立法，珠海出台《珠海经济特区无障碍城市建设条例》。基本公共服务全面拓展，社会参与越来越广泛，越来越多残疾人实现了生活和事业的梦想。

党建引领  短板化作潜力板

       回望五年来广东残疾人事业的发展历程，一项项服务保障举措扎实有力——

       21个地级以上市残联均配备残疾人领导成员，全省镇街残联、村残协建设实现全覆盖；

       全省实现每个县（市、区）建设一所残疾人服务设施，省级残疾人服务设施面积近20万平方米；

       残疾人服务信息化建设走在前列，“南粤扶残助学工程”纳入“省财政惠企利民服务平台”；

       依托“数字政府”开辟“残疾人服务专区”，实现残疾人证办理、补贴申领、在线求职等“网上办、一次办”。

       ……

       广东全面加强全省残联系统基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，引领残疾人事业新发展。充分发挥各级残联作为党和政府联系残疾人的桥梁纽带作用，把各级党委、政府助残政策送到残疾人身边，把残疾人的呼声愿望及时反映上去，以残疾人的实际获得感来反映工作成效。

       党建领航，方能乘风破浪。在各级党委和政府的重视和推动下，广东残疾人事业体制机制更加健全，高质量发展开局良好。

       ——各级党委和政府把推进残疾人事业当作分内的责任，各项建设事业都把残疾人事业纳入其中。残疾人事业成为“四个全面”战略布局的重要内容，党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的残疾人工作体制优势进一步强化，省残工委及其成员单位作用充分发挥；

       ——省委、省政府出台关于推动新时代残疾人事业高质量发展的意见，高屋建瓴谋划残疾人事业发展路径；将残疾人事业发展全面纳入省国民经济和社会发展规划纲要，出台系列扶残助残措施，提供有力政策保障；

       ——先后修订完成《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，颁布《广东省残疾人就业办法》，省人大常委会围绕贯彻落实《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》开展执法检查，围绕全省残疾儿童权益保障开展专题调研，以法治力量托举残疾人“稳稳的幸福”；

       ——全省开通了12385全国残疾人服务热线，建成残疾人信访工作网上服务平台，残疾人诉求反映渠道不断拓宽。

解决残疾人最关心的民生问题

       不久前，专为残障人士出行需求定制打造的深圳市无障碍电子地图正式发布。系统连接公交、地铁、出租等公共交通资源，实现个性化规划无障碍路线、室内无障碍导航，保障了残疾人和其他有需要者平等参与社会生活的权利，创造了彰显人文关怀的社会环境。

       如今，广东残疾人基本公共服务体系已基本建立，服务能力明显提升，获取全省184万余名持证残疾人基本服务状况和需求动态信息，建立数据动态更新机制，精准解决残疾人需求。

       帮助和解决残疾人最关心的民生问题，是广东残疾人工作的重中之重。五年来，广东为19941人次家庭经济困难残疾儿童提供学前教育资助，“南粤扶残助学工程”为3866人次残疾大学生提供4609万余元资助。适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上，持续开展扫盲行动，5490名残疾人参加高考，4334名学生被高职院校录取。

       同时，广东残联系统按照全面实施乡村振兴战略部署要求，高标准实施残疾人脱贫攻坚成果巩固、东西部协作和对口支援等决策部署。帮助26.68万余农村贫困残疾人脱贫；全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，这项工作连续十年被列入省十件民生实事，五年间发放185亿余元，惠及142万余名残疾人；为60万余名城乡贫困残疾人提供了最低生活保障，1.8万余名城乡特困残疾人被纳入集中供养范围，织密织牢民生保障网。

康复服务覆盖面持续扩大

       在广东东莞，有一家特殊的幼儿园，接收的是脑瘫、智障、听障及孤独症等各类残疾儿童，这便是全国首家设有资源教室、配备资源教师的融合教育幼儿园——东莞玉兰实验幼儿园。

       特殊儿童的求学路，比普通孩子困难很多。创办人陈惠英2022年荣获“人民满意的公务员”称号，她用19年的时间，创下了残疾儿童康复教育领域的多个全国第一，让1000多个特殊孩子得到学习机会，更重拾了笑脸。

       近年来，广东残疾人康复服务覆盖面持续扩大，兜底保障作用不断增强，五年来累计为158万人次残疾人提供基本康复服务，为29万人次提供辅具适配。全省残疾儿童康复救助制度基本建立，着眼民办机构实际困难，将非公益一类康复机构救助标准由原来每人每年1.2万元提升到每人每年2万元，促进服务供给和学位增加，广东特殊教育学校已有152所。

       广东还着力推进辅具适配服务能力建设，确定深圳、汕头、茂名、清远为广东辅助器具粤东粤西粤北和珠三角地区区域中心，推动深圳市创建大湾区辅助器具创新中心，发挥区域中心、创新中心示范带动作用，目前国家辅助器具华南区域中心创建工作已通过国家验收。

       为切实减轻残疾人医疗康复负担，广东积极推进将符合条件的康复医疗项目如人工耳蜗项目等，纳入医保支付范围，并将贫困重度残疾人参加家庭医生签约服务个人支付部分纳入残疾人康复专项经费使用范围。

       残疾预防是残疾人康复工作的重要组成部分。广东先后制定实施两期残疾人预防行动计划，加强对残疾预防工作的统筹协调。结合残疾预防日、预防出生缺陷日、爱眼日、爱耳日、全国防灾减灾日等节点，广泛开展残疾预防宣传教育。开展全国残疾预防综合试验区创建试点，发力深圳全国残疾预防重点联系地区工作，抓长抓常专业人才队伍建设工作。

帮助残障者多元化就业创业

去年41万余名城乡残疾人实现就业

       深圳的张莹莹自幼因脊髓灰质炎，双腿肌肉萎缩，只能与拐杖和轮椅为伴。但乐观自强的她，顺利融入社会。为了帮助更多残障人士，她带领团队创办基金会、助残社会组织、无障碍科技公司，帮助2700多名残障者上岗就业，探索出一条残障者多元化就业创业模式。

       就业是实现残疾人共同富裕、帮助残疾人提升生活水平的重要途径。过去五年，省残联大力宣传《残疾人就业条例》，积极拓展残疾人就业渠道，全省残疾人就业形势持续保持稳定，2022年41万余名城乡残疾人实现就业。

       视障选手带来推拿培训项目，世界残奥冠军退役创业，打造残疾人运动集训俱乐部……2016年，广东打造全国首个残疾人创业大赛——“众创杯”创业创新大赛残疾人公益赛，至今已连续举办6届，帮助众多有条件的残疾人实现就业创业梦想，让他们通过劳动创造更加幸福美好的生活。

       省残联还积极支持助残类社会组织联合爱心企业，开展职业技能培训，增加实习岗位和就业基地，让残障青年融入正常社会环境，并得到稳定的生活和持续的发展。

体育赛场屡夺冠 技能比拼显风采

残疾人运动员5年在国内外斩获136金

       “我们想在家门口拿个冠军。”近日，广东盲人足球队正抓紧为2025年在粤港澳大湾区举办的全国残运会紧张备战。近年来，这支队伍战绩耀眼，多次在全国性比赛中获得冠军。与足球运动结缘，让这群视障青年找到归属感，球场上的历练更让他们变得从容自信。

       习近平总书记指出，健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生。2022年2月，省轮椅篮球队陈琦等6人担任北京冬残奥会开幕式护旗手，在国际舞台展现南粤残障人士风采。五年来，广东残疾人运动员在国内外赛场获得136金、98银、71铜的好成绩，2人3次打破世界纪录。

       广东还先后举办残疾人冰雪项目展示推广、特奥足球周、残疾人健身周等，组队参加香港特殊马拉松比赛、澳门回归杯—大湾区特能共融龙舟邀请赛，激励着全省残疾人积极投身体育运动，弘扬了自强不息、敢于挑战的拼搏精神。

       为满足残疾人对美好生活的向往，广东还举办省残疾人文艺汇演、残疾人文化节、残疾人艺术作品大赛等，成为充分展示残疾人事业发展成就的重要窗口。

       2023年3月，第十届国际残疾人职业技能竞赛在法国梅斯举行，来自深圳的陈栋、佛山的全伟雄、惠州的黄开旋3名选手分别参加数据处理、陶艺和女服制作初级项目，均斩获银牌。

       “能代表国家出战，与世界各国选手同台较量，我很开心，希望下次能获得金牌。”陈栋难掩激动。

       广东残疾人积极参加国际、全国残疾人职业技能竞赛，赢得2金3银，展现了残疾人劳动者的职业技能和工匠精神。

       五年来，各种社会扶残济困活动深入持久开展，各类注册志愿者不断增加。助残社会组织活动更加丰富，志愿者扶残助残更加积极，企业团体助残更加有力，广东狮子会助残活动、助力“自立小店”文明实践行动、南粤扶残·艺海友爱服务活动开展如火如荼，大大改善和丰富了广大残疾人的物质精神生活。

       回首过往，同一片蓝天下，广东残疾人与健全人共享阳光，共享发展成果。

       艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今后五年，广东残疾人工作的主要目标已经锚定：实现残疾人社会保障全面覆盖，关爱服务全员惠及，生活品质全面提升。残疾人事业融入“双区”和三大平台建设，与全省经济社会发展总体水平相适应，实现融合创新和更高质量发展。

       “下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要论述，加快推进残疾人事业高质量发展，扎实落实省委‘1310’具体部署，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。全面提升湾区残疾人服务供给标准和供给能力，重点解决农村残疾人托养照护服务难题。稳步扩大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖面，建立补贴标准动态调整机制。落实残疾预防行动计划、就业优先政策。大力发展残疾人教育，维护残疾人合法权益，丰富残疾人精神生活。广泛调动社会资源参与扶残助残服务活动。”省残联相关负责人表示。