关于印发《阳江市残疾人扶贫工作“十一五”实施方案》的通知
各县（市、区）残疾人联合会、扶贫办、财政局、农业银行：
为做好“十一五”期间我市残疾人扶贫工作，依据《阳江市残疾人事业“十一五”发展纲要》，制定了《阳江市残疾人扶贫工作“十一五”实施方案》，现印发给你们。请认真贯彻执行。
市残联 市扶贫办
市财政局 农行阳江分行
二ＯＯ七年八月二十一日
阳江市残疾人扶贫工作“十一五”实施方案
为进一步做好残疾人扶贫工作，依据《阳江市残疾人事业“十一五”发展纲要》，制定本方案。
一、任务目标
重点解决年人均纯收入1500元以下的贫困残疾人的脱贫奔康问题，提高农村残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为全面实现小康社会的奋斗目标创造条件。
——扶持1.5万年均纯收入1500元以下的贫困残疾人脱贫，初步脱贫的稳定提高经济收入。
——各县（市、区）都建立有残疾人扶贫培训基地，通过“公司+基地+农户”的形式，带动残疾人脱贫致富，帮助5千名农村贫困残疾人接受实用技术培训。
——加大投入，依托残疾人扶贫培训基地或种养大户，逐步整村推进贫困残疾人脱贫。
——开展农村贫困残疾人富余劳动力转移就业，增加贫困残疾人非农收入。
——有计划地开展农村贫困残疾人危房改造工作，扶持500户农村贫困残疾人户进行危房改造，为50户城镇住房困难户实行廉租房补贴。
二、主要措施
（一）各级政府要切实将残疾人扶贫纳入当地扶贫计划，相关部门要制定具体实施方案，保证各项扶持措施真正落实到贫困残疾人户
（二）各县（市、区）财政要根据本地残疾人扶贫工作的需要适当安排资金用于残疾人专项扶贫。资金来源可从财政、彩票公益金、残疾人就业保障金和社会捐助等多种渠道筹集资金。各级残联可从每年的残疾人就业保障金收入大部分应用于补助城镇残疾人就业前职业培训费用、扶持农村贫困残疾人发展种养业，为农村残疾人提供生活劳动技能培训及解决住房困难等的费用的支出。市本级每年从残疾人就业保障金中安排15%用于困难地区的残疾人扶贫补助。
（三）大力开展实用技术培训，提高农村残疾人劳动技能。
——依托产业结构调整、生态环境改造、发展科技教育等措施，倡导针对农村残疾人的科技扶贫、科技下乡活动，提高贫困残疾人的科技文化水平。
针对不同残疾类别、残疾程度和居住环境条件，对贫困残疾人开展分层培训、实施各种形式的短期培训，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。
（四）抓住新农村建设的机遇。依托农村残疾人扶贫培训基地和种养大户，开展整村推进残疾人脱贫工作，帮助选择适合残疾人脱贫项目，做好产前、产中和产后等服务工作，提高残疾人自我发展能力。
（五）在各级政府实施的智力扶贫工程中，每年保送一批贫困残疾学生免费入读技工学校，并适当补贴生活费、书杂费等。
（六）加快残疾人危房改造进程。将解决农村贫困残疾人住房困难纳入各级政府安居工程计划，采取有力措施，给予资金支持，逐步改善其住房条件。
——为加快解决贫困残疾人住房困难的步伐，通过三种模式，帮助农村贫困残疾人解决住房困难：一是继续与市扶贫办联合对贫困对象进行扶持；二是由各级残联统筹安排，对有一定经济基础、有建房愿望，但还未纳入扶持对象的贫困残疾人户进行扶持；三是对没有建房能力的特困残疾人实施重点扶持，各县（市、区）要落实配套资金，积极开展残疾人危房改造。
对住房困难的城镇贫困残疾人，要纳入当地政府廉租房对象范围，同时给予租金补贴，具体标准根据本地情况具体制定。
（七）坚持扶贫开发与保障救助及扶贫相结合原则，对丧失或部分丧失劳动能力、无法通过扶贫开发解决脱贫的残疾人，要采取保障救助的扶贫方式，帮助其脱贫。
——动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人脱贫奔康。
三、经费
加大资金扶持力度，各县（市、区）财政要根据本地残疾人扶贫工作的需要，安排资金用于残疾人专项扶贫工作。残疾人就业保障金主要用于残疾人就业技能培训和扶持农村贫困残疾人发展种养业及危房改造的费用的支出。各级政府要从每年征收的残疾人就业保障金中安排一定资金用于残疾人扶贫基地、种养技术培训、贫困残疾人户购买种苗等补助。
四、统计、检查
（一）认真做好残疾人扶贫项目统计工作，完善统计报表制度，按照中国残联开展扶贫项目数据库的管理要求，严格运行程序，量化绩效考核和效益分析、评估，做到项目齐全、数据真实、上报传送及时。
（二）完善各项扶贫使用和管理办法，加强对各项扶贫补助资金的使用指导、监督、检查和审计，准确掌握残疾人扶贫工作进行情况，对“十一五”残疾人扶贫及危房改造工作等进行中期检查，2010年进行全面总结表彰。
主题词：残疾人 扶贫 “十一五” 方案 通知
阳江市残疾人联合会办公室 2006年9月7日印发
发布时间：2012-09-05来源：查看次数：4700
